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그러나 주5일 근무제가 정착되기 위해선 아직 ‘산 넘어 산’이다. 대부분 신문·방송사들은 언론 특성상 주5일 근무제를 한다고 해서 주말을 완전히 쉴 수 있는 구조는 아니다.
때문에 제도 정착을 위한 다양한 방안들이 나온 가운데 아직까지 ‘주5일 근무제’는 미완성 제도로 남겨져 있다.
특히 지난 만 1년 동안 ‘주5일 근무제’를 실시한 신문사들은 본래 취지보다는 비용 등을 절감하기 위한 방안으로 변질되고 있다.
뿐만 아니라 내달 1일 시행을 앞둔 지방 신문사들의 경우 비용 및 인력운영 등의 문제로 논의조차 시작하지 못하고 있다.
<신문사>
대부분 전국지들은 지난해 7월 1일부터 ‘주5일 근무제’를 실시하고 있으나 회사별·부서별 ‘빈익빈 부익부’현상이 심각하다.
이는 부서별로 인력 운용이 용이한 부서와 그렇지 못한 부서 간 격차뿐 아니라 회사별 사정에 따라 휴일근로수당이나 대체휴가 사용에 있어 천차만별이기 때문이다.
운영 및 보상 천차만별
스트레이트성 기사가 많거나 인력수급이 원활치 않은 사회부나 정치부, 국제부, 편집부, 사진부 등은 타 부서에 비해 주5일 근무가 녹록치 않다. 때문에 이들 부서는 대개 적게는 한 달 평균 1번, 많아야 월 2회 정도 주5일 근무가 가능하다.
반면 경제부, 산업부는 비교적 원활하게 ‘주5일 근무제’가 시행되고 있는 편이다.
하지만 절대적인 인력이 부족한 상황은 모든 신문사들의 공통적인 고민거리다. 많은 신문사들이 대체휴가와 휴일근로수당 가운데 하나를 선택할 수 있으나 대체휴가를 선택하기 어려운 현실이다. 인력부족 때문에 ‘쉬는 사람’이나 ‘일하는 사람’이나 부담스럽기는 마찬가지이기 때문이다.
그러나 이런 추세도 회사 측에선 반기지 못하는 입장. 이로 인해 발생하는 휴일근로수당 증가로 회사 측이 부담해야하는 비용이 커질 수밖에 없는 상황이기 때문이다.
실제로 대휴 미사용시 지급되는 휴일근무수당을 살펴보면 경향 6만1백50원, 국민 6만5천원, 동아 8만2천9백70~9만4천7백원, 문화 통상임금 1백50%, 서울 5만2천원(식대 및 교통비 포함), 세계 6만원, 조선 12만2천원, 중앙 7만7천~13만3천원, 한겨레 1백50%, 한국 5만원 등 각 신문사 사정에 따라 각양각색이다.
이 때문에 일부 신문사의 경우 의무휴가일수를 늘리는 방안을 도입했다.
비용절감 위해 변칙 운용
이런 가운데 일부 회사의 경우 조직개편 직후나 대규모 출입처 조정 이후 업무가 가중되면서 부서장들이 암암리에 휴일 근무를 강요하지만 회사 측은 휴일 근무로 인한 비용 증가로 ‘특근’을 줄여달라는 공문을 노조나 편집국으로 보내는 실정이다.
이 때문에 회사 측에선 비용을 줄이기 위한 갖가지 변형된 방안이 나오고 있다.
한겨레의 경우 제도 도입 당시 편집국 인력 중 26% 정도가 대체휴가를 쓸 것으로 기대했으나 요즘은 10%대로 떨어져 월 6천만원의 추가비용 부담이 발생하고 있다.
이로 인해 한겨레는 기자들이 휴가를 낼 경우 연차휴가보다는 누적된 대체휴가를 우선 사용하게끔 하는 한편, 편집국에 토요일 ‘표준근무 인원’을 책정해 달라고 공문을 보내기도 했다.
한겨레 장창덕 경영기획실장은 “개인들이 적절한 휴식을 통해 업무효율을 높이면 좋은 지면을 만들 수 있고 결국 회사에도 도움이 된다”면서 “제도가 정착되기 위해선 이런 개인들의 인식전환과 함께 일반 기자들이 대휴를 적극적으로 쓸 수 있도록 중간 관리자들이 조직 분위기를 조성해 주는 것이 무엇보다 중요하다”고 지적했다.
‘눈치 보지 않는 분위기’ 조성해야
하지만 무엇보다 가장 큰 문제는 인력부족으로 사실상 ‘주5일 근무제’가 무너졌다는 점이다.
특히 ‘최대한 쉬게 하자’는 제도 취지와 지면의 질과는 상반된다는 분위기가 조성되면서 사실상 기자들을 불규칙하게 일하는 상황으로 내몰고 있다.
조선 노조가 주5일 근무제 첫 달인 지난해 7월 편집국의 대휴사용 실태를 조사한 결과를 살펴보면, 한 달간 주휴일(일요일) 근무로 인해 생긴 총 대휴일수는 7백62일인 반면 주중대휴를 사용한 일수는 1백42일에 불과한 것으로 나타났다.
이 같은 결과는 무엇보다도 대휴를 사용하는데 있어 직업의식뿐 아니라 조직 분위기가 반영됐다는 게 중론이다.
또한 부서 출입 시스템도 제도 정착의 장애물 가운데 하나다. 단독출입처의 경우 주5일 근무제는 ‘그림의 떡’이 될 수밖에 없다.
실제 산업 증권 경제 분야에서 근무하는 경제지 기자들은 주요한 경제사건이 주말이나 휴일에 발생하는 경우가 잦기 때문에 금요일이나 일요일에 나오는 일이 많다.
이 때문에 통신사 공급 뉴스에 대한 과감한 차용도 필요하다는 지적도 있다.
많은 기자들은 “굳이 발표기사를 처리하기 위해 출근할 이유가 없기 때문에 이에 대해선 통신사 공급 뉴스를 과감히 쓸 필요가 있다”며 “이를 위해선 편집국장이나 부서장의 인식전환이 필요하다”고 밝혔다.
김창남 기자 kimcn@journalist.or.kr
<방송사>
방송사 기자들이 말하는 주5일 근무제로 달라진 근무환경은?
한마디로 ‘딱 절반(?)’만 편해졌다는 것이다.
신문사에 앞서 지난 2004년부터 주5일 근무제 시행에 들어갔던 KBS와 MBC, SBS, 2005년 1월 본격적인 주5일제에 들어간 YTN 등 주요 방송사내 보도국 기자들은 “현 주5일제가 이전보다 휴무일이 늘어 이로 인한 금전적인 보상은 나아졌지만 휴무일 날 마음 놓고 쉴 수 있는 근무환경은 아직도 제자리를 맴돌고 있어 오히려 쉬는 날 부담감만 늘었다”며 하소연하고 있다.
특히 ‘데일리(daily) 뉴스’를 내보내야하는 방송사 보도국 특징상 주5일 근무제라 해서 주말 근무를 완전히 쉬는 것은 사실상 불가능해 인력충원 등 지원체계가 마련되지 않는 다면 방송사의 주5일제는 ‘미완성’이라는 꼬리표를 계속 달고 다닐 것이라는 우려의 목소리를 내고 있다.
“딱 절반만 편해졌다” 미완의 주5일
실제로 언론사 중 최초로 지난 2004년 2월 주5일 근무제 시행에 들어간 MBC는 시행이전보다 평균 24일의 유급휴가가 증가하고 반기당 38일의 의무휴가일수를 즐길 수 있게 됐지만 대부분의 보도국 부서에서는 ‘그림의 떡’에 불과, 주5일제를 완벽하게 수행하는 부서가 없을 정도다.
정치부의 경우 주5일제 실시 이전에 시범적으로 실시해왔던 격주 근무제조차 인원부족으로 제대로 시행되지 못한 채 전면 주5일제로 접어들었지만 현재도 3개조로 나눠 3주에 한 번꼴로 토·일요일을 쉬는 3교대 근무를 하고 있다.
정치부를 제외한 나머지 부서들은 완전한 주5일 근무제는 커녕 격주로 토요 근무를 시행하고 있다.
MBC는 이같이 주5일제 혜택을 모두 수혜 받지 못하고 있는 기자들을 위해 휴일날 근무자들에 한해 8시간 근무시 10만원의 휴일근로수당을 지급하고 있다.
MBC에 이어 2004년 7월 1일 전면적인 주5일제 시행에 들어간 KBS도 마찬가지다.
KBS는 주5일제 시행 이전보다 평균 24일의 유급휴가가 증가되고 반기당 최소 38일의 의무휴일을 확보한 셈이 됐다.
또 휴일 8시간 근무 시 약 5만 7천 원가량의 휴일근무수당을 지급받고 있지만 보도본부 내 기자들은 사실상 의무적으로 대휴를 사용하도록 정해진 반기당 20여일의 휴가조차 제대로 사용하지 못하고 있다는 것.
자신이 업무로 인해 사용치 못한 20여일의 대휴를 한꺼번에 사용할 경우 업무공백상태가 빚어져 타 동료직원들에 대한 업무 부담이 늘어날뿐더러 동료직원들이 또다시 대휴를 사용치 못해 계속적으로 이와 유사한 무더기 대휴 사용으로 업무공백이 우려되기 때문이다.
게다가 주5일제 근무로 인해 보도본부 내 주말 당직이 결정된 기자들은 특별한 일로 대휴를 사용할 수 밖에 없는 처지에 놓였더라도 오랜 동안 대휴를 기다려온 타 동료들에게 당직을 바꿔줄 것을 부탁하기도 어려운 처지라는 것이다.
휴가일수 늘었지만 ‘그림의 떡’…대부분 수당 대체
SBS는 2004년 7월 1일 KBS와 함께 주5일 근무제 전면 시행에 들어갔다.
SBS도 주5일제 전면 시행 이전에는 격주 토요일 휴무제를 실시해 전일 휴무제로 바뀐 이후에 한 해 평균 24일의 휴가만 늘어난 상황이다.
의무휴가일수는 반기당 최소 30일이 됐고 시간외 근무를 했을 경우 휴일 8시간 근무시 시간당 1만2천원, 총 9만6천원의 금전적 보상이 이뤄지고 있다.
SBS의 경우 주5일제 실시 이후 안식휴가제를 도입해 부장급 이상 1개월 정도의 안식휴가제를 실시하고 있다는 점이 달라진 풍속도 중 하나다.
그러나 보도국 내 부서장들이나 국장들은 주말 뉴스에 대한 애착을 나타내고 있어 상당수 기자들이 주말 대휴를 신청했다 포기하는 경우도 종종 볼 수 있다는게 SBS 기자들의 푸념이다.
방송사 중 가장 늦게 지난해 1월 주5일제 전면 시행에 들어간 YTN은 최소 의무사용 연차 휴가일수가 10일, 의무휴가일수는 반기당 최소 27일로 늘었다.
또 YTN은 휴일 근무수당으로 8시간 이상 근무했을 경우 5만원을 지급하고 있고 4∼8시간을 근무했을 경우 2만 5천원을 지급하고 있다.
그러나 YTN도 인력부족 문제로 주5일 근무제 취지를 제대로 못 살려 대부분의 부서들이 평일 대휴를 실시하지 못하고 휴일 근무수당으로 대체하고 있다.
YTN기자들은 지상파 주말뉴스 시간이 20∼30분에 불과한데 비해 거의 매 시간마다 20∼30분의 뉴스를 진행해야하는 특성상 주말 뉴스제작에 신경을 곤두세울 수 밖에 없는 처지라는 것.
이로 인해 주말 근무를 해야 하는 YTN 기자들은 주말 근무가 ‘초죽음’ 상태라는 불만을 터뜨리고 있다.
이들 KBS, MBC, SBS, YTN 등 보도국 내 일부 기자들은 “주5일 근무제가 실시된 이후 구성원들의 마인드가 일정부분 바뀌어 서로 눈치를 보지 않고 대휴를 사용하는 모습이 긍정적으로 비춰지고 있다”면서도 “그러나 당장 인력충원 등 본질적인 주5일제 정착을 위한 조건 등이 충족되지 않은 상태에서의 주5일제는 완전하다 말할 수 없는 상태”라고 말했다.
이종완 기자 korea@journalist.or.kr
차정인 기자 presscha@jounarlist.or.kr 김창남,이종완,차정인 기자의 전체기사 보기
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